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美国NIW国家利益豁免
时间:2021年1月19日 来源:本站 点击: 120次

国家利益豁免(National Interest Waiver,简称NIW),属于美国职业类移民的第二类优先。

在正常的职业移民第二优先申请中,申请人不仅需要美国雇主,而且需有美国雇主提供永久性工作的承诺(Permanent Job Offer),并由其雇主为其向劳工部(Department of Labor, 简称DOL)申请劳工证(Labor Certification,简称LC)。 在获得劳工证批准以后,再由雇主为其向移民局提出第二优先移民申请(EB-2 I-140)。

但国家利益豁免申请则是特例,美国政府基于国家利益的考虑,对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士,豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请,使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。

移民局对“国家利益”有七条明文规定:

1)促进经济发展;

2)改善卫生健康;

3)改善美国工人工作工资条件;

4)改善穷人,老人和儿童住房条件;

5)改善环境资源;

6)改善工人儿童训练教育条件;

7)政府机构出面说明申请符合美国政府的相关利益。

虽然以上这些规定已经概括了“国家利益”大部分的内容,但是它们并没有包括“国家利益”的全部内容,比如你在美国军队服役或者你做航空航天方面的研究,这些都属于“国家利益豁免”的范畴。


什么样的申请人能够满足NIW申请条件呢?究竟申请人需要提供什么样的具体材料才能满足NIW的要求??移民局的规定非常抽象笼统,概括如下:


申请条件:

美国移民法关于NIW申请的条款非常抽象笼统,在移民法中只是笼统的陈述,如果移民局认为符合美国国家利益,则可豁免外籍人士EB2绿卡申请过程中劳工证的申请。由于国家利益豁免属于职业移民第二优先(EB-2),申请人必须拥有「高等学位」,即指美国或外国同等大学的硕士或以上学位学历,比如M.A.,M.S.,M.E.,M.D.或Ph.D.;或者拥有「特殊技能」(Aliens of Exceptional Ability),即在自身的专业领域中拥有超过一般同行的特殊技能。


学历要求:

1)硕士以上学历,或
2)本科学历加5年以上相关工作经验。


特殊技能:

1)获得专业领域内学院、大专或其他教育培训机构颁发的官方学术证明
2)至少10年以上全职相关工作经验;
3)取得相关领域的专业执照或职称证书等(如高级工程师);
4)所在领域获得高薪的能力,包括薪水、项目奖金、资助科研项目的经费等等;
5)专业协会会员的证明,要求有明确入会标准并凭借个人专业能力加入;
6)任何被行业组织或专业人士(包括同事、同行、业界专家等)认可的证据,比如发表的研究文章、学术期刊引用、学术会议邀请、期刊审稿人、期刊编委等
7)如果上述标准不适用于申请人的职业,可提供任何其他可以证明其成就的类似证据。


可以说NIW要满足三条相对很容易。但是,满足至少三条之后,NIW还有另外的两个考量因素:
1)申请人所从事的领域,是否对美国国家利益有益。
2)申请人在这个领域的成就,是否足够优秀,是否可以在这个领域为美国做出重大贡献,以至于可以免除外国移民需要雇主申请劳工认证的要求?也就是说,申请人必须优秀到一定的程度,才可以自己为自己提交移民申请。
要满足第二条,申请人往往需要比照EB1a的条件要求,证明其杰出到一定程度,所以移民之后就业没问题而且持续地为美国做贡献。NIW的条件要求并不是想象的那么低。很多美国培养毕业的博士,有一些文章发表的基本够得上NIW。而相比中国大陆仅有硕士学位的人来说,仅硕士学位,有点儿成就是不足够满足条件的。


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